《計劃》推動國有企業對接資本市場,確保2019年完成全部濟南市屬國有企業規范化公司制改制。

目標

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股權投資基金以股權方式投資濟南市非關聯企業,投資期限在2年以上,投資額500萬元以上的(投資多傢企業的可合並計算;有市、縣區政府引導基金和財政資金參與出資的,按剔除政府引導基金和財政出資部分後的投資額計算),按其投資額的2%給予一次性獎勵,每傢股權投資企業最高獎勵100萬元。

濟南“放大招”:上市公司遷入給予500萬元補助

濟南成立瞭資本市場發展領導小組,主要負責規模企業規范化公司制改制、後備資源培育以及企業上市、掛牌、直接融資等工作的組織領導和協調推進。同時,建立市、縣區(含濟南高新區、市南部山區,下同)企業改制綜合服務平臺,為改制企業開辟綠色通道,企業因規范改制、上市、掛牌需審批或出具相關證明的,相關部門、單位要優化審批服務。


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外地上市公司、“新三板”掛牌公司註冊地和納稅登記地遷入濟南市的,分別給予一次性500萬元、200萬元補助,並分別補助引進該企業的縣區或部門20萬元、10萬元。

股權投資企業經營及投資退出過程中,按其形成地方財力之日起計算,前2年按照企業對我市市、縣區兩級財政貢獻的100%給予補助,後3年按照企業對我市市、縣區兩級財政貢獻的50%給予獎勵。

鼓勵上市公司充分利用資本市場,通過再融資、並購重組、股權質押、債轉股等方式募集資金,增強資本實力。

《計劃》中顯示,濟南以組織開展“企業上市推進年”活動作為推進產業金融中心建設的重點工作,積極推進濟南市優質企業通過改制、上市、掛牌加快進入境內外資本市場,利用資本市場平臺實施兼並重組、直接融資,充分發揮資本市場優化資源配置的功能作用,全面提升濟南市產業結構優化升級和經濟發展水平。

力爭到2020年,有3傢以上優勢骨幹國資企業在主板上市,2傢國資企業在創業板或中小板上市,3傢以上國資企業在“新三板”掛牌。

為瞭降低規模企業規范化公司制改制成本,濟南市將按照《山東省人民政府關於加快推動規模企業規范化公司制改制的意見》,對改制過程中產生的中介服務費用,按照實際發生額給予補助,單戶企業最高補助30萬元,每傢企業補助一次。

首先,就是加大擬上市掛牌後備企業(以下簡稱後備企業)政策支持,推動規模企業規范化公司制改制。

加大招商引資力度。在濟南市新設立或新遷入證券公司的資產管理、自營業務、承銷保薦、另類投資等專業子公司,按其實繳註冊資本規模給予一次性資金補助:實繳註冊資本3億元(含)以上的,補助500萬元;2億元(含)至3億元的,補助400萬元;1億元(含)至2億元的,補助300萬元。

“新三板”

《計劃》中,“新三板”三個字十分吸睛。對“新三板”掛牌企業將加大政策扶持力度。

濟南市人民政府近日發佈《濟南市進一步促進資本市場發展行動計劃》,外地上市公司、“新三板”掛牌公司註冊地和納稅登記地遷入濟南市的,分別給予一次性500萬元、200萬元補助,並分別補助引進該企業的縣區或部門20萬元、10萬元。

證券公司、基金管理公司、期貨公司等金融企業在我市註冊設立的直投類子公司,按其實繳註冊資本規模給予一次性資金補助:實繳註冊資本3億元(含)以上的,補助500萬元;2億元(含)至3億元的,補助400萬元;1億元(含)至2億元的,補助300萬元。

“新三板”掛牌企業自掛牌第2年起,當年凈利潤達到300萬元(含)以上的最高給予50萬元補助,補助年度累計不超過3年。對“新三板”掛牌企業改制過程中按照掛牌要求進行財務調整規范而增加的市、縣區兩級財政貢獻,按其貢獻的一定比例予以補助。掛牌公司按其貢獻的90%給予補助,最高補助300萬元;掛牌公司的自然人股東按其貢獻的60%給予補助,最高補助100萬元,享受該項補助的企業如再申報《濟南市加快區域性金融中心建設促進金融業發展若幹扶持政策》(濟政發〔2016〕15號)規定的擬上市企業財務調整規范補助的,需扣除本項補助金額。

鼓勵境內外中介機構積極推動我市企業通過首發上市、買殼、借殼、吸收合並等形式實現上市和在“新三板”掛牌,每成功上市1傢公司,獎勵服務其上市的券商、會計師事務所、律師事務所各10萬元;每成功在“新三板”掛牌1傢公司,獎勵服務其掛牌的主辦券商、會計師事務所、律師事務所各5萬元。

做大做強上市公司

《計劃》支持濟南上市公司做大做強。

《計劃》對主要任務也有頗為詳細的劃分。

鼓勵主業不突出、資產質量較差、盈利水平低的上市公司進行資產重組、主營業務重組和債務重組。

對上市公司實施並購重組、再融資並將並購標的或融資額50%以上投資濟南市的,按照實際並購資產額、融資額的2‰予以獎勵,每傢企業每年最高獎勵200萬元。

比如,到2020年年底,初步建成結構與功能較為健全的多層次資本市場體系,按照政府引導、市場化運作的原則,建設多層次股權市場,積極發展債券市場。全面完成規模企業規范化公司制改制任務,改制企業1250傢以上,納入上市掛牌後備資源庫企業300傢以上,力爭上市公司新增10傢以上,“新三板”和區域股權市場掛牌企業新增120傢以上,累計直接融資額突破1500億元。

在濟南市合法設立的擬上市公司有限合夥形式的企業員工持股平臺,在公司上市後轉讓解禁限售股的,按形成的市、縣區兩級財政貢獻的80%予以補助。

基金產業

《計劃》建設基金產業集聚發展載體。通過基礎設施共建共享、互動式生態優化等方式,規劃打造中央商務區私募基金特色園區或投資大廈等基金業聚集載體,鼓勵有條件的縣區打造特色“基金小鎮”,增強協同發展效應,促進產業鏈式發展。

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證券公司、基金管理公司、期貨公司總部並購重組市外金融機構,且重組後的企業註冊地和主要經營活動地在濟南市的,按照並購交易額給予一次性資金補助:並購交易額5億元(含)以上的,補助500萬元;2億元(含)至5億元的,補助200萬元;1億元(含)至2億元的,補助100萬元。

《計劃》中顯示,濟南將引導市屬國有企業實現整體上市,不具備整體上市條件的要推動主業資產上市;引導完成股份制改制的企業通過首發、借殼、並購等方式實現境內外上市;推動暫不具備上市條件的企業到“新三板”、省內區域股權市場掛牌。

支持金融機構在濟南市探索設立公募基金管理公司。

在濟南市合法設立的擬上市公司有限合夥形式的企業員工持股平臺,在公司上市後轉讓解禁限售股的,按形成的市、縣區兩級財政貢獻的80%予以補助。

規模企業規范化公司制改制

從計劃中可以看到,濟南對資本市場列出瞭詳細的目標。

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